Association des DRH des grandes collectivités

Dialogue social : après la crise sanitaire, comment le faire vivre autrement ?

2021-06-22T15:25:14Z

Webinaire du Mardi 29 juin de 11h00 à 12h00

Une web-conférence interactive, en partenariat avec la MNT et l'ADRHGCT, consacrée à la transformation du dialogue social après la crise sanitaire.

La crise sanitaire nous a révélé, s'il en était besoin, que la coopération et la coproduction sont des facteurs clés d'efficacité et d'action et nous a parfois permis d'ouvrir des débats et un dialogue social rapide sur de vrais problèmes concrets. Mais saurons-nous prolonger cela en sortie de crise, à un moment où la pression sera forte afin de remettre en route les organisations et répondre aux attentes des politiques, des citoyens et des usagers ?

Cela suppose une transformation de l'attitude ou de la posture de tous les interlocuteurs du dialogue social. Trop souvent, pour des raisons historiques parfois justifiées, la méfiance domine. Cette transformation ne peut être « magique », elle suppose une politique et une méthode, établir ou rétablir la confiance et les moyens de la coopération. Mais cela pose diverses questions et notamment, comment demain faire vivre différemment, revitaliser les espaces d'échanges sur le travail dont l'existence est institutionnalisée/réglementaire ?

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Décision du conseil constitutionnel sur l'ordonnance santé et famille

2021-06-11T12:49:35Z

Les gestionnaires Rh n'auront pas accès aux données médicales des agents pour l'instruction des dossiers d'accidents du travail ou de maladie professionnelle !

Le Conseil constitutionnel déclare non conforme à la Constitution l'article 7 de l'ordonnance santé et famille avec effet immédiat.

Une décision satisfaisante en cohérence avec l'argumentaire présentée par l'association des Drh des grandes collectivités devant le Conseil d'État puis devant le Conseil constitutionnel. (Voir notre article du 7 avril)

Décision n° 2021-917 QPC du 11 juin 2021

Le Conseil constitutionnel décide :

Article 1er. - Le paragraphe VIII de l'article 21 bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, dans sa rédaction résultant de l'ordonnance n° 2020-1447 du 25 novembre 2020 portant diverses mesures en matière de santé et de famille dans la fonction publique, est contraire à la Constitution.

Article 2. - La déclaration d'inconstitutionnalité de l'article 1er prend effet dans les conditions fixées au paragraphe 13 de cette décision.Décision n° 2021-917 QPC du 11 juin 2021 Conseil constitutionnel (conseil-constitutionnel.fr).

Colloque du 2 octobre en distanciel

2020-10-02T07:35:43Z

Vous pouvez participer aux débats en posant vos questions aux organisateurs et aux intervenants
Pour accéder à cette messagerie instantanée, veuillez renseigner l'adresse mail communiquée lors de votre inscription

Colloque du 2 octobre 100% distanciel

2020-07-31T22:32:13Z

Vous pouvez télécharger le programme en cliquant ici

Journée d'étude à Rennes le 31 janvier 2020

2019-12-24T13:54:24Z

Communiqué de presse : réhabiliter les métiers territoriaux

2019-11-21T19:58:04Z

19 novembre 2019
COMMUNIQUE DE PRESSE
L'appel de l'association des DRH des grandes collectivités
pour réhabiliter les métiers et les carrières territoriales

Une étude sur le recrutement dans la fonction publique territoriale (FPT), réalisée par des élèves administrateurs territoriaux en 2018, à la demande de l'association, a mis en lumière que les collectivités connaissent de réelles difficultés de recrutement dans les secteurs techniques, de l'informatique, sur les fonctions ressources, mais aussi dans le domaine de la santé, et sur des métiers comme cuisinier, électricien, secrétaire de mairie…

L'attractivité de la fonction publique territoriale s'émousse donc ces dernières années. Plusieurs facteurs expliquent ce phénomène : différence de rémunération avec le secteur privé, méconnaissance des métiers de la FPT et canaux de diffusion des offres parfois confidentiels, effet ambivalent des concours d'accès…

Et pourtant, plus de 1,9 million d'agents territoriaux font vivre au quotidien les services publics locaux. Avec près de 300 métiers, la fonction publique territoriale est riche de promesses d'emplois. Les collectivités cherchent à recruter en permanence sur des postes aux profils très variés.

La loi du 6 août 2019 ouvre les voies d'accès à la fonction publique en permettant notamment un plus large recours aux contractuels. Les collectivités vont donc demain rechercher de nouvelles recrues aux profils et aux parcours diversifiés.

Fonction publique territoriale : promesses d'emplois et enjeux d'attractivité

La FPT dispose également de nombreux atouts : la possibilité d'exercer une mission de service public local, la sécurité de l'emploi, et la diversité des carrières offertes, tant au plan de la mobilité géographique qu'en terme de métiers.
Le fonctionnaire bashing dont souffre la France depuis de nombreuses années maintenant, apparaît comme un facteur majeur pour expliquer la moindre attractivité des carrières dans la FPT et les difficultés de recrutement récurrentes rencontrées par les DRH de collectivités.

Plusieurs études et sondages l'ont montré : les fonctionnaires sont dénigrés alors que les Français attendent et recherchent la qualité des services publics. Un sondage sur les français et les fonctionnaires territoriaux

C'est dans ce contexte que l'association des DRH a souhaité avoir recours à l'institut Harris Interactive pour sonder les Français sur leur vision des fonctionnaires territoriaux. Il en ressort qu'une majorité de Français (63 %) ont une bonne image des fonctionnaires territoriaux. Spontanément, les Français, à l'évocation des fonctionnaires territoriaux, évoquent des personnes effectuant un « service utile » à la collectivité (75 % des répondants), compétents (58 %) et effectuant un travail intéressant (54 %). Par ailleurs, seuls 29% estiment qu'ils sont suffisamment reconnus dans leur travail.

6 Français sur 10 les estiment en revanche « privilégiés ». Sur ce point les avis se montrent très clivés entre salariés du privé et fonctionnaires. Ces derniers se montrent ainsi plus enclins à considérer leurs collègues territoriaux comme étant utiles (87%), responsables (71%) mais aussi compétents (66%), sachant répondre aux besoins des usagers (65%) et effectuant un travail intéressant (63%).

Les opinions favorables à la FPT sont en retrait par rapport à la Fonction Publique de l'Etat et l'hospitalière. Cette différence peut s'expliquer par la vision plus nette qu'ont les Français de l'hôpital et des missions régaliennes de l'Etat, là où la Fonction Publique Territoriale souffre de la confusion liée à l'enchevêtrement des compétences entre les différentes strates de collectivités.

Invités à se projeter eux-mêmes dans la situation d'un fonctionnaire territorial, près de 6 Français sur 10 (58%) estiment que ce serait une bonne chose pour eux de travailler dans la fonction publique territoriale. Cet avis est notamment plus partagé par les Français issus des catégories populaires (68%).

Un peu plus de 6 Français sur 10 (62%) estiment par ailleurs que ce serait une bonne chose si leur(s) enfant(s) travaillai(en)t dans la fonction publique territoriale, un avis là aussi plus partagé parmi les catégories populaires (70%). Notons également que les fonctionnaires eux-mêmes voient en majorité comme une bonne chose le fait que leur(s) enfant(s) travaillent dans la fonction publique territoriale (72%).

Ce double constat plaide en faveur d'une revalorisation de l'image des fonctionnaires publics territoriaux.

Un sujet qui doit dépasser les cercles d'initiés : une campagne de communication qui va mobiliser le grand public

Les Français, au travers de ce sondage, montrent qu'ils ont une bonne image des fonctionnaires territoriaux. C'est pourquoi l'association a souhaité lancer, dans la foulée de la publication des résultats du sondage de Harris Interactive, une campagne « halte au fonctionnaire bashing » dans l'objectif de changer le regard que les Français peuvent avoir sur les fonctionnaires territoriaux, en faisant découvrir les très nombreux métiers de la FPT, en mettant en lumière des professionnels inspirants.

Le message de l'association est simple : EXIT le fonctionnaire bashing, faire carrière dans la fonction publique est encore une perspective attractive pour les Français et un souhait qu'ils ont pour leur enfants.

Les réformes en cours, notamment à travers la loi de transformation de la fonction publique, élargissent les possibilités de recours aux contractuels dans la fonction publique. L'enjeu aujourd'hui est bien celui de l'attractivité de la FPT ; les postes vacants doivent attirer des candidates et candidats aux profils renouvelés et aux parcours professionnels diversifiés.

Aussi, l'association des DRH des grandes collectivités territoriales va leur permettre, dans les prochains jours, de le faire savoir au travers d'une campagne via les réseaux sociaux. Ils seront également associés au travers d'initiatives locales. Un prix sera décerné début 2020 à la meilleure initiative. Rendez-vous sur le compte LinkedIn de l'association et sur les réseaux sociaux pour suivre cette campagne… et y contribuer.

Cette campagne a été annoncée et lancée lors d'une conférence de presse que l'association a tenue à la Maison de la Chimie le 19 novembre, en présence de Jean-Daniel Levy, directeur du Département Politique – Opinion a présenté les résultats du sondage.

Les Français et les fonctionnaires territoriaux

2019-11-20T07:13:13Z

Enquête réalisée en ligne du 24 au 26 septembre 2019. Échantillon de 1000 personnes, représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus. Méthode des quotas et redressement appliqués aux variables suivantes : sexe, âge, catégorie socioprofessionnelle et région de l'interviewé(e).

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Parfois qualifiée de « pays des fonctionnaires », la France entretient néanmoins une relation contrastée à sa fonction publique. L'Association des DRH des Grandes Collectivités Territoriales a confié à Harris Interactive la réalisation d'une enquête visant à mieux comprendre comment se structure la confiance des Français à l'égard des fonctionnaires et plus particulièrement de leurs fonctionnaires territoriaux.

Comment les Français perçoivent-ils la fonction publique territoriale ? Quelle connaissance ont-ils de ce secteur et comment jugent-ils son attractivité ?

Quels sont les principaux enseignements de cette enquête ?

63% des Français ont une bonne image générale des fonctionnaires, mais seulement 10% déclarent en avoir une « très bonne image ». Cette relative bonne image cache néanmoins quelques disparités. En termes d'âge : 75% des jeunes de 18 à 24 ans déclarent en avoir une bonne image contre 65% des Français âgés de 65 ans et plus.

Plus précisément, quand on interroge les Français sur l'image qu'ils ont des 3 différentes branches de la fonction publique, une nouvelle appréciation différenciée apparaît. Si les fonctionnaires de la fonction publique hospitalière bénéficient quasi unanimement d'une bonne image (91%), et que près de 3 Français sur 4 déclarent avoir une bonne image de la fonction publique d'Etat (73%), la fonction publique territoriale fait l'objet d'un jugement plus contrasté (61% de bonne image). Auprès des agents de la fonction publique eux-mêmes, les fonctionnaires territoriaux bénéficient certes plutôt d'une bonne image (68%), mais en deçà néanmoins des fonctionnaires d'Etat (83%) et hospitaliers (91%).

Que nous disent spontanément les Français à l'évocation des fonctionnaires territoriaux ?
Principalement des personnes effectuant un « service utile » à la collectivité, mais qu'ils considèrent également pour une large part comme étant « trop nombreux ». Les agents de la fonction publique se montrent plus particulièrement attachés aux missions de service public rendues par les fonctionnaires territoriaux, mais également le fait que ceux-ci seraient « mal payés ». A l'inverse les salariés du secteur privé insistent davantage sur leur nombre (considéré comme « trop important »), et les « avantages » dont ils bénéficieraient, certains d'entre eux mettant en doute la qualité de leur travail et leur « efficacité ».

Interrogés sur un certain nombre de qualificatifs que l'on peut attribuer ou non aux fonctionnaires territoriaux, les Français mettent premièrement en avant le fait que ces fonctionnaires effectuent un travail utile à la collectivité (75%) et sont plutôt compétents (58%). Par ailleurs, seuls 29% estiment qu'ils sont suffisamment reconnus dans leur travail. Ils se montrent néanmoins plus partagés sur leur capacité à répondre aux besoins des usagers (54%), l'intérêt de leur travail (54%), leur caractère responsable (53%) ou encore leur implication (49%). Par ailleurs, 6 Français sur 10 les estiment en revanche « privilégiés ». Remarquons néanmoins que sur ce point les avis se montrent très clivés entre salariés du privé et fonctionnaires. Ces derniers se montrent ainsi plus enclins à considérer leurs collègues territoriaux comme étant utiles (87%), responsables (71%) mais aussi compétents (66%), sachant répondre aux besoins des usagers (65%) et effectuant un travail intéressant (63%).

Invités à se projeter eux-mêmes dans la situation d'un fonctionnaire territorial, près de 6 Français sur 10 (58%) estiment que ce serait une bonne chose pour eux de travailler dans la fonction publique territoriale. Cet avis est notamment plus partagé par les Français issus des catégories populaires (68%).

Un peu plus de 6 Français sur 10 (62%) estiment par ailleurs que ce serait une bonne chose si leur(s) enfant(s) travaillaient dans la fonction publique territoriale, un avis là aussi plus partagé parmi les catégories populaires (70%). Notons également que les fonctionnaires eux-mêmes voient en majorité comme une bonne chose le fait que leur(s) enfant(s) travaillent dans la fonction publique territoriale (72%).

Au final, quelles conséquences les Français anticipent-ils en cas de réduction du nombre de fonctionnaires territoriaux ? Principalement des conséquences positives pour le budget de l'Etat (72%) et celui des collectivités locales (64%). Ils se montrent en revanches plus pessimistes quant aux conséquences sur l'organisation des services publics territoriaux (seulement 40% y voient des conséquences positives), et leur efficacité (37%). 7 Français sur 10 (70%) anticiperaient par ailleurs des conséquences négatives en matière d'accessibilité des services publics territoriaux. Notons que les fonctionnaires, toutes branches confondues, et qui en sont les premiers concernés, anticipent plus que la moyenne des conséquences négatives pour chacun de ces aspects.

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Merci de noter que toute diffusion de ces résultats doit être accompagnée d'éléments techniques tels que : la méthode d'enquête, les dates de réalisation, le nom de l'institut – Harris Interactive –, la taille de l'échantillon.

A propos de Harris Interactive
Harris Interactive France est un acteur historique du marché des études.
Dirigé par ses fondateurs Nathalie Perrio-Combeaux et Patrick Van Bloeme, l'institut propose des approches innovantes, qualitatives et quantitatives, en France comme à l'international.
Animé par l'énergie de la passion, porté par l'innovation et convaincu que le marché est en pleine mutation, Harris Interactive accompagne ses clients face à leurs nouveaux challenges et repense avec eux le métier des études.
Depuis juillet 2014, Harris Interactive Europe (regroupant Harris Interactive France, Allemagne et UK) a rejoint ITWP permettant ainsi à ce groupe international d'étendre sa présence dans la filière études.

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Colloque du 11 octobre 2019

2019-10-09T19:13:07Z